红网时刻新闻4月21日讯（通讯员 胡明明）随着数字经济浪潮席卷全球，数据作为核心生产要素的重要性日益凸显，国有企业在数据要素市场化价值化进程中扮演着重要的“领头羊”角色。近日，长沙市数据局、市国资委、市财政局、市市场监管局四部门联合印发《加快促进长沙市国有企业数据资源开发利用的工作方案》（以下简称“《方案》”），在充分激发国企“数据富矿”潜能上率先而为，为长沙国企数字化转型、数据要素市场化价值化按下“快进键”。
国家战略引领 长沙先行先试取得阶段成果
当前，数字经济蓬勃发展，国家对数据要素市场化配置改革高度重视。2024年底，国家数据局等五部门印发《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，并在加快制定国有企业数据效能提升行动实施方案，旨在高质量推进企业数据资源开发利用，充分释放企业数据资源价值，为培育新质生产力、推动高质量发展提供有力支撑。
长沙在国企数据开发利用等方面先行先试，主动作为。2024年，市数据局联合财政、国资等部门，选取水业集团等5家信息化基础良好、数据资源丰富的国企进行试点，成功打造了用水检测等7个高应用价值数据产品。与此同时，长沙率先全国开展政务数据授权运营，建成政务数据授权运营平台，按照“一场景一评估一授权”模式，授权11家主体开展医疗健康、商贸流通、数字金融等领域16个场景的运营；做大做强湖南大数据交易所，截至目前，已发展数商会员单位818家，上架数据产品5489个，交易额突破31亿元。
五大主要任务激发国企“用数”活力
《方案》紧扣“深化数据要素市场化配置改革”主线，按照“统筹规划，逐步实施、创新驱动，价值导向、安全可控，合规有序”的基本原则，以长沙16家市管国企为试点，明确了加强数据价值开发统筹规划、开展数据资产全过程管理、促进数据高效合规流通、推动数据授权运营和加强数据资源利用监督管理五大主要任务。
在数据价值开发统筹规划层面，《方案》提出市管国企要将数据资源开发利用深度融入战略规划。在国企中推进实施首席数据官制度，由主要领导担任首席数据官，主导企业数字化转型。同时，国企将加大数字人才引进力度，与高校联手培育数字技术人才，持续提升企业数字素养。
为实现数据资产全过程管理，《方案》要求国企2025年6月前启动数据资源全面盘点，分类分级建立数据资产目录和台账。同步推进数据产权登记试点，支持将产权登记证书作为数据流通交易等活动的可信证明。2025年9月前启动完善数据资产价值评估机制，把评估结果作为数据交易、运营和入表的重要依据，推动数据资产价值显化。
聚焦数据高效合规流通，《方案》明确要规范国企数据进场交易，并按照“谁投入、谁贡献、谁受益”的基本原则保障各权利主体依法依规享有收益。同时，指出要构建国企数据产品采购机制，优化采购流程，探索“一次采购、全市共享”模式。
在数据授权运营方面，《方案》推动国企参与全市统一数据运营体系，鼓励与第三方数商联合开展数据运营，打造高质量数据集和行业数据空间，构建数据赋能典型场景，催生数据驱动的新模式、新业态。
监督管理是数据开发利用的重要保障，《方案》要求2025年底前构建全市国企数据一体化安全管理框架，强化安全监管和资金监管，完善行业监管机制，保障数据开发利用合法合规。
据了解，2025年初，湖南成功获批建设国家数据要素综合试验区和数据资产全过程管理试点省份，为长沙国企数据资源开发利用带来重大机遇。下一步，市数据局将与各相关部门紧密协作，扎实推进各项试点任务落地见效，为长沙高质量发展注入强劲“数动力”。
